“满意不满意，群众说了算”的“下评上”社区建设评价体系，支部建在楼道里、社区建纪委等新颖且富实效的党建措施……这一个个“全国首创”，全都诞生于下城区这一方土地上。近年来，下城区在社区建设方面取得了累累硕果，捧回了“全国社区服务示范城区”、“全国社区教育实验区”、“全国社区建设示范城区”等全国荣誉称号。

    一段时间里，社区工作存在着行政化倾向，这与群众期望不相适应。2002年，下城区推出了崭新的社区建设评价体系———“满意不满意，群众说了算”。当年先在22个社区进行试点，去年又在全部社区通过抽样评选的方式全面铺开。选票挨家挨户地送到居民手中，老百姓无记名投票，并规定群众满意率达不到一定标准，硬件再好也不能评为星级社区；相反，满意率较高的社区，还能得到奖励。

    危机感与荣耀感催生了社区服务的进一步完善———长庆街道建立了社区事务家访制；艮山街道流水苑社区制定了自己的“三大纪律八项注意”，以规范社区工作者的行为举止。社区工作者更是苦练内功，像天水街道仓桥社区帮扶救助站的工作人员金卫安，对自己的工作就提出了“基本情况一口清、上报情况一表清、工作台账一本清、民情日记一目清”的标准，使帮扶工作的开展有了一个良好的基础。诸多措施使社区主动解决问题的热情高涨。武林街道竹竿巷社区主动发函征求意见，并从中择要来解决，如重新布局小区地下车库与道路停车泊位，设立16处小区电子监控点等，赢得了群众的支持。

    特色社区纷纷涌现

    即便在同一个城区，社区的“底子”还是差别很大，但下城区的各个社区，都能因地制宜地开展社区建设，让群众满意。

    王马社区地处长庆街道，是一个典型的由老小区组建的社区。这里的楼房多为80年代所建，外观显得陈旧；横燕子弄、遥祥寺巷等很多社区内的主干道都坑坑洼洼……在创星级社区中，区、街道、社区和辖区单位共同出资600万元，给小区环境来了个改头换面———立面粉刷、楼道刷白，旧楼焕然一新；道路整治、绿化调整，方便了居民行车走路，美化了环境。尤其值得一提的是社区精品图书室———错落有致的隔间，古色古香的桌椅，精心摆放的饰物和抬眼可见的古诗词、西湖十景图，为这个150平方米的图书室平添了几分古典和精致。在这里，有报纸杂志可供阅览，有电脑可上网冲浪，有一角可供下棋聊天，直让人感叹“室雅何须大”。王马社区还策划不定期的读书交流会，开展专家讲座和作家见面座谈等活动，创出学习型社区特色。

    天水街道灯芯巷社区的共驻共建特色，赫赫有名。街道和社区在全市率先提出“社企大党建”的概念，并成立了天水社企党建联席会等领导机构。联通浙江分公司、银泰、省建行营业部都与灯芯巷社区的建设有着不解之缘———像“联通”，每年资助“大党建”活动经费10万元；省建行营业部把银行取钞机放进了天水服务中心，方便辖区居民取款，并捐助价值10万元、共计135册的《传世藏书》……

    相对而言，京都苑社区由于是近年来刚开发的楼盘，硬件设施起点较高。硬件好了，社区便着重在提高文化品位上下大功夫，以“环境育人”。如今，运河文化、市民文化、广场文化、楼道文化和绿色文化等，已成为它的若干张特色文化牌。一段时间后，这里又以“艮山十景”的介绍取而代之，图文并茂地宣传街道旧景，让京都社区的居民们知晓家的历史，并更加热爱自己的家园。市民学校定期举办各类讲座和培训；创办《京都社区报》，表彰好人好事等；新设的社区电子阅览室，不仅给成人以一方学习的乐土，还专门开辟了“娃娃读书区”，让娃娃们也能在知识的海洋里遨游。