为了解辖区市民对社区服务的真实需求，提高社区服务的针对性和实效性，街道社区建设科于近日组织辖区社区开展了“社区服务需求千户大调查”活动。现将调查结果汇总和相关分析情况报告如下：

一、调查活动基本情况

本次活动以“说出你的需求，完善我的服务”为主题，在3月15日至31日的16天时间里，通过发放调查表、座谈会等方式对近千户市民的社区服务需求进行了调查。其中发放调查表1000份，收回有效调查表773份，占全街道总户数的7.78%，较好地反映了街道各类成员的意见。

二、被调查者的基本情况

被调查者的基本情况见附表一。表中对被调查者特征的描述固然不能代表该社区居民的总体情况——虽然我们确定调查对象时是随机的，但只抽取了户，答卷人往往是这一户中正好在家的人，这就造成被调查者中老年人、农转非无业人员比例较高——但对于我们了解居民对社区服务的意见、需求等，提高服务针对性，这个结果仍是十分有意义的。因为恰恰是这些在街道人员构成中占主体地位的农转非人员和自有时间较多的老年人对社区的依赖性最大、对社区服务潜在的需求最多。

三、对调查结果中相关数据的分析及相关建议

（一）加强社区服务知识宣传，提高市民参与积极性

1．数据分析：调查数据显示辖区市民对社区服务的了解达到60.67%，单看数据比较理想，但实际情况却不尽然。社区服务是指在政府的倡导和扶持下，为提高社区居民生活质量，增进社区公共福利，以基层社区为主体，以社区成员的自助—互助为基础，动员各种社区资源，开展的具有福利性质的社会服务。而我们从调查表中发现，绝大部分市民没有理解或片面理解了社区服务的概念，他们将社区服务简单的理解为社区居委会所履行的出具证明、低保申请等政务性服务、救助性服务，而对社区服务中的志愿者服务、社会性服务这两个重要组成部分确没有多少意识。

2．相关建议：加强社区服务知识宣传，提高市民认知度。

对社区服务的认识不清晰，会对我们社区服务的开展带来较大困难。其主要表现在以下几个方面：

（1）不利于社区服务的发展。发展社区服务的一个有效途径就是发现社区成员的需要，并给予满足。但当社区成员不能清楚认识什么是社区服务的时候他也就不可能真实反映自己的意愿，这就对我们增加了我们提高服务的有效性和针对性的难度。例如本次调查表设计了单独的栏目，希望市民提出未列入表而自己又希望社区或街道开展服务项目，结果只有不到10%的市民提出了建议，且多数都还是表上已列但内容不太详细的项目，使得我们对新增服务项目的计划也不能十分清晰的拟定。

（2）加大市民对政府的依赖性。市民只知道政务服务，而忽视了通过自助互助和市场来满足自己生产生活需要的志愿者服务和市场化服务，所以其会把解决生产生活中各类问题的希望都放在政府身上，成为一个单纯的服务享受者，而忘记了自己同样也是服务者。使本来多样性的社区服务变为了政府大包大揽的单一公益服务。同时这种依赖性还有可能在其不合理服务需求得不到满足时带来社会的不稳定。

为此，我们一是要通过宣传，让市民了解社区服务。更为重要的是通过积极开展丰富多彩的服务、特别是志愿者服务，来引导市民正确享受和履行自己应有的权利和义务。

（二）强化社区居委会服务意识，突出服务工作重要地位

1．数据分析：市民对现有社区服务的满意度为63.65%。对于这个数据我们应从两方面分析：

一是该数据不能真实代表市民对社区服务的满意度，原因有两个，第一是根据我们对认知度的分析已经得出市民将社区服务混淆为社区工作，所以这说为是对社区居委会工作的一个评价更为贴切。第二是我们的调查主要是社区干部与被调查者面对面进行，难免有部分群众抹不过人情而选择了满意，表中未表态的被调查者比例到达24.97%就说明了这一点。

二是该数据既反应了我们的社区干部履职情况总体不错，得到了大部分群众的认可，但同时也暴露出现在社区居委会工作主动服务意识不够，更多的只局限于完成上级的工作任务，而没有认真的针对群众需求来开展服务，从而也间接造成了群众对社区服务的错误认识。

2．相关建议：强化社区服务意识，将服务作为社区工作考核的主要内容和基本标准。

（三）加强社区志愿者队伍建设，积极开展社区志愿服务

1．数据分析：根据调查，市民中愿意参加社区服务的比例为43.34%。我们认为这个数据和真实情况相比可能偏高，因为一是可能也存在前面所提到的面对面所带来的影响；二是这只是一个意愿表达，可能在实际操中部分市民会因种种原因而放弃。但即使有前两个因素影响，使得数据偏大，但对于我们这样一个以农转非居民为主体的新兴城区来讲，这也是令人振奋的，它显示了我们社区建设的重要力量——社区志愿者队伍的建设是有群众保证的。

2．相关建议：以社区积极分子为骨干、加强社区志愿队伍建设；以主题活动为抓手，提高社区志愿者服务质量。

（四）加强商品住宅区服务，增强社区成员融合度

1．数据分析：按照大多数地区的经验说来，文化程度、经济生活水平越高，市民参与志愿者活动的积极性和主动性就越高。但我们本次调查的数据确恰恰相反。以金科、棕榈泉、加新花园为代表的高档商住小区市民愿意参加志愿活动的比例为27.52%，远远低于我们农转非为主体的其它市民的50.75%。我们分析发现，造成这样结果的原因是多方面的，但主要的还是在于其对社区的陌生和不了解。我们现在社区的日常管理和服务基本以农转非小区为主，除了计划生育、安全等工作以外，很少进入物业管理较规范的商品住宅区，而且就这些工作也大多数交由小区物管公司代理了。虽然我们一直在提社区共建，但也只是局限以物管单位为主，忽视了社区的真正成员——商品住宅区的居民。所以有的商品住宅区的市民就在调查表中反映“社区居委会从来就不管我们，我们是那个居委会的我都不知道”，因此他们对社区是陌生不了解的，也是不信任的，也更谈不上志愿服务社区了。

2．相关建议：街道工作的实际要求我们必须以服务农转非居民为重点，但是对商品住宅区市民的服务同样不可忽视。因为他们既是辖区的一部分，更是开展辖区社区服务、特别是志愿服务的重要依靠力量。对商品住宅区市民的服务可以通过“送进去、请出来”的方式来开展。送进去，就是要主动进入小区，完善我们在商品住宅区的居民自治组织，比如居民小组、楼栋长等网络，通过他们建起小区和社区之间的桥梁，及时将社区的关爱和服务送到市民身边，增强社区融合度。请出来，就是要通过请他们出来参与社区的各类活动，来发掘资源，实现不同社区成员之间的互助和谐。

（五）突出重点，分类服务，提高服务实效性

1．数据分析：在调查中，我们发现年龄、居住条件、文化程度和开发时间的早晚等诸多情况的不同，使的被调查者对社区服务的需求和偏好是不一样的。比如开发时间较晚的万寿社区被调查者（60%）就更多倾向于就业技能培训，而邢家桥社区则只有37.8%，他们的更多注意力是放在了就业推荐和登记（60.29%）。又如同为和睦路社区，金科天湖美镇的市民在文体娱乐服务方面最希望有社区图书室（43.33%），而我们农转非社区居民则想的是有节假日文化娱乐活动（49.33%）。

2．相关建议：针对社区群众的不同需要，各职能部门和社区要结合自身实际，突出重点，分类开展服务。另外在本次调查发现个别群众对街道开展社区服务心存怀疑，认为以前所提的众多服务都是雷声大，雨点小，花架子多，实惠少。因此服务项目的拟定和实施要具有实效性，确保能真正解决群众实际困难。

本次调查由于时间相对较短、人员相对较少，因此在数据的代表性、广泛性上都存在一定不足，希望通过实际工作的开展来进一步完善和改进，从而有力促进街道社区服务年建设工作的开展。